资产收益扶贫的岳池九龙“路径”

来源:广安新闻网
(原标题:资产收益扶贫的岳池九龙“路径”)

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岳池县东部的九龙街道庙尔坝村,山高沟深,耕地零碎,抗灾能力弱,自然条件较差。近年来,九龙街道紧抓资产收益扶贫契机,以提升自我发展能力为主导,探索扶贫资金资产收益扶持运行模式,以实现贫困村向新农村、小康村的转变,贫困户向宽裕户、小康户转变为具体目标。

有产业 仍难脱贫

庙尔坝村距离县城8.6公里,村里共有土地总面积1.82平方公里,耕地1125.08亩,其中水田742亩,一千四百多名村民除了外出务工,就是在家种粮,缺乏主导产业成为该村贫困群众脱贫致富的“拦路虎”。

七年前,庙尔坝村引进岳池县绿鑫生态种养殖专业合作社,发展规模化藤椒种植作为村级支柱产业,但前期基础薄弱,贫困户参与度不高,未发挥带领致富示范作用,外出打工依然是大多数贫困家庭主要收入来源。

聚活力 构建新机制

2017年,庙尔坝村争取到资产收益扶贫项目资金200万元,用于建设岳池县绿鑫生态种养殖专业合作社藤椒基地加工钢结构厂房1300平方米、电力专线、辅助设施等。

资产收益扶贫项目资金怎么用?政策是什么样子?干部队伍是关键,九龙街道组织镇村干部到户开展动员工作,积极宣传开展资产收益扶贫改革的相关政策,培训岳池县绿鑫生态种养殖专业合作社负责人员、参与实施的工作人员、村社干部掌握改革试点程序、推进办法等。

基层干部弄通学懂,再组织召开岳池县绿鑫生态种养殖专业合作社成员代表大会,把有关政策向群众讲清楚,引导群众积极主动参与改革。通过征求村贫困群众意见,并提交成员代表会议讨论后,最终形成了《股权量化决议》。

资金投入后,按300亩成熟藤椒基地(4年期以上)的价值作为股权量化至贫困户,基地日常管护工作及所有费用由绿鑫合作社全部承担,贫困户参与管理。财政投入资金及形成的资产以优先股的形式形成收益分红,85%量化给村上缺劳力、缺技术和丧失劳动能力及因病致贫的76户建档立卡贫困户,15%量化给庙尔坝村集体,增强集体经济实力。

有收益 更要长久持续

自2018年度开始,绿鑫合作社按照每年按15000斤藤椒价值的85%平均分配收益给股权量化对象,15%做庙尔坝村集体经济,以后年度均按照分配收益方案给股权量化对象,分配利益给贫困户、村委会的兑现时间为每年的10月1日前。

如遇特大自然灾害,造成合作社严重亏损怎么办?合作社按程序报村民委员会、街道办事处、县扶移局及县财政局核实后,按分红底线方式确保股权收益按当年7月1日岳池县信用联社一年期定期存款利率保底,计算200万元股权量化对象所持股份的红利,合作社将此支出列入合作社经营成本,全力配合精准扶贫工作。

当股东  增信心添收入

资产收益扶贫项目资金的使用让贫困户当“股东”,增强了贫困户脱贫致富的信心,激发其内生动力,实现了被动脱贫到主动脱贫的转变。通过政策和资金引导,推动了新型经营主体投入脱贫攻坚主战场,让贫困户参加专合社的生产经营,充分发挥产业发展带动贫困户脱贫致富的政策效应。

从2018年起,每户贫困户每年获得保底收益838元,每年庙尔坝村集体经济获得保底收益1.125万元,既增加了建档立卡贫困户收入来源,又壮大了村级集体经济。

岳池县九龙街道2017年资产收益扶贫资金项目实施以来,通过项目的实施,充分发挥了九龙街道庙尔坝村、高木桥村藤椒产业优势,达到基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,项目覆盖的贫困户全部脱贫致富,年人均纯收入达到6000元以上,实现贫困人口共享资产收益扶贫成果。


编辑:滕云 发布时间:2020-05-18
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