破解城市提质中的“拦路虎”
城市提质工程，是一项便利广大市民的民生工程。枣山园区在大力实施城市提质工程中，就有不少市民反映：一些道路不能完全打通，不仅影响形象，更影响了交通。道路拓宽遭遇“拦路虎”，是什么原因，该如何化解，记者对迎宾大道进行了专题走访。
记者来到了迎宾大道，不少市民给记者反映说，现在的迎宾大道不仅宽敞明亮，提升了安全系数，更能让外地游客感受到广安改革开放的发展成果，但是个别住户却将老旧房屋矗立路旁，迟滞施工，与美丽广安背道而驰！
市民 陈先生：我们是这附近的人，我们经常要到这公园耍，这家的房子确实影响了道路，一是不安全，二是不美观，应该把它拆除掉。
市民 杨先生：实际上就是因为这个房子造成交通有点堵塞，这样就引起道路不畅通，给交通带来隐患就很不好，这要出现交通事故就不好了。
为了进一步了解其中的情况，记者来到了迎宾大道入城口的王某家中，只见迎宾大道的辅道已经铺设到这栋房屋的旁边，但却不能继续往前，造成了周围环境的恶劣影响，道路也在这里成为了断头路。施工方介绍，因为王某房屋拆迁不下来，所以工程也一直不能完工，市民反映比较强烈。
枣园集团项目负责人 李岳峰：这栋房屋一直没有搬迁出去，致使迎宾大道提质工程辅道一直无法贯通，影响行人通行，景观绿化工程也无法实施，大约影响我们提质工程一年左右，导致我们的人力财力物力经济损失也非常巨大，希望这处房屋的业主能够理解我们，尽早地搬迁出去。
记者找到了王某，了解到这栋房屋属于两户人家，他们的确也属于该搬迁的范围，但是枣山镇的拆迁条件不能满足他的要求，他便一直处在犹豫当中。以至于园区、镇、社区干部多次的工作都始终无效。
王某：我们认为，他没有按照我们现在该享受的国家的法律法规和政策文件给我们进行补偿，他用征收集体土地的201811号文件补偿我这个房屋，是没有法律依据的。因为我们不是集体土地。是征地的遗留问题。
在枣山镇，记者从拆迁干部那里了解到，王某所在的社区需要拆迁的都已经拆迁，目前只剩下他所在的这一栋房子，可能是因为比较当道，在协商处理时，便有些特殊，但是为了体现拆迁的公平公正和一致性，枣山镇也只能多讲政策。
枣山镇拆迁干部 王思华：园区、我们枣山镇严格按照中省市拆迁相关政策再执行；这栋房子至今无法拆除的原因，是因为业主在政策理解上出现了偏差，一是他对政策的解读大大超出了政策规定，二是他的预期、估值严重超出了同期周边的拆迁标准；我们希望业主能够回归理性，合理诉求，配合政府尽快拆迁。
记者在当地了解到，因为王某的迟迟不肯拆迁，致使该社区的安置房在建设上也遭遇了不少问题，其他已经拆迁的居民一直盼望能够早日入住新房。
枣山镇拆迁干部 王思华：由于业主要求过高，不肯配合政府拆迁，导致这个社区的安置工作无法全面开展，特别是安置房的规划、实施进展缓慢，已拆迁业主怨声较大，纷纷希望这户业主能支持、配合政府工作，做一个守法、依规的合格拆迁户。
面对这样的情况，如何依法依理依规，妥善处理和解决，我们请教了从事多年法律工作的杨雪梅律师。
杨雪梅 律师：土地上的房屋还没有被纳入城镇规划的话，那么他就要参照农村的住宅的标准，当然也要结合现在的经济水平，予以确定具体的补偿，由市人民政府按照文件规定，如果说它已经被纳入了城市规划范围内，那么他的生活水平包括他周围环境都是城镇的话，那么他的生活水平肯定不能按照农村的生活水平来进行补偿，因为土地管理法虽然对具体补偿标准没有规定，但是有一个原则性的规定，就是不能低于现有的生活水平，所以要具体问题具体分析。
根据城市规划，为了公共利益需要，为了改善被拆迁人的生活环境，征收土地包括被拆迁房屋都是一件很好的事情，利于城市发展也利于被拆迁人自身的人居环境的一个改善，我觉得双方之间，都应该在一个大局的、长远的方面来看待这个问题，为了构建我们美丽的城市建设，美丽的广安，相互能够多一些支持和理解，当然这个事情建立在双方都能够依法依规、合情合理的前提下。
