关于广安市2022年市级决算草案审查结果的报告

广安市人大预算委员会

（2023年8月30日）

市人大常委会：

根据《中华人民共和国预算法》《四川省预算审查监督条例》等相关法律法规的规定，8月15日，市人大预算委员会对广安市2022年市级决算草案及其报告进行了初步审查，并向市财政局印送了初步审查意见，市财政局根据初步审查意见完善了决算草案及其报告。8月30日，市人大预算委员会结合市六届人大常委会第十二次会议期间组成人员的审议意见，再次对决算草案及其报告进行了审查，现将审查结果报告如下。

一、2022年市级决算情况

市级一般公共预算收入完成23.7亿元（还原留抵退税后完成26.2亿元），加上上级补助收入等收入总量为145.22亿元。市级一般公共预算支出完成66.65亿元，加上补助下级支出等支出总量为138.12亿元。收入总量减去支出总量后，市级结转7.1亿元。

市级政府性基金预算收入完成16.97亿元，加上上级补助收入等收入总量为92.63亿元。市级政府性基金预算支出完成53.79亿元，加上补助下级支出等支出总量为90.84亿元。收入总量减去支出总量后，市级结转1.79亿元。

市级国有资本经营预算收入完成6239万元，加上上级补助收入等收入总量为9308万元。市级国有资本经营预算支出完成5068万元，加上调出资金等支出总量为7544万元。收入总量减去支出总量后，市级结余1764万元。

    市级社会保险基金预算收入完成51.29亿元，加上上年结余等收入总量为147.15亿元。市级社会保险基金预算支出完成41.06亿元。收入总量减去支出总量后，市级年末滚存结余106.09亿元。

二、审查意见

预算委员会认为，2022年，市人民政府在面对疫情冲击、高温干旱、缺电保供等前所未有的困难挑战下，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻党中央、国务院和省委、省政府及市委决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，坚定实施同城融圈、优镇兴乡、品质主导、产业支撑“四大战略”，严格执行市人大及其常委会的决定决议，实施更高效能、更加精准、更可持续的积极财政政策，拼经济搞建设惠民生。2022年，财政工作实现“四个突破”，全市财政运行总体平稳、收支平衡，市级决算情况总体较好。预算委员会建议，市人大常委会批准市人民政府提出的2022年市级决算。

2022年市级预算执行和决算草案编制也存在一些问题。比如：税收占比较低，收入质量有待提升；财政运行风险依旧存在，防范化解还需持续加力；个别单位预算执行存在偏差、决算编报不准确、“过紧日子”思想树立不牢；个别专项债券项目支出进度缓慢，债券资金管理需进一步加强；全面实施预算绩效管理存在短板等。

为深入贯彻落实中央、省委、市委各项决策部署和市人大及其常委会关于预算、决算的决议要求，进一步做好预算决算工作，预算委员会建议：

（一）全面落实决策部署。坚定围绕市委“四大战略”重要部署，落实积极财政政策，加大对西渝高铁、广安机场、奥体中心等重大项目支持力度，全力推动广安高质量发展。全面落实减税降费政策，确保该减则减、应收尽收，着力助企纾困、挖掘税源潜力，促进财政收入稳定增长。紧跟新政策、新项目、新资金动向，做好项目库储备和沟通对接工作，多渠道、多层级争取上级政策和资金支持。树牢过“紧日子”思想，从严控制“三公”经费，进一步压减一般性支出、非急需非刚性支出，有效缓解财政支出压力，提高财政保障水平。

（二）规范预决算编报。预算编制要充分考虑上一年度预算执行情况、结转结余资金情况，持续推进预算支出标准体系建设，提高预算编制的科学性、合理性、精准性；对部门决算编报要加强指导、加大监督检查力度，切实提高部门决算编报水平，确保决算数与实际支出数相符。

（三）强化预算绩效管理。对预算收支、政策和项目实施事前绩效评估、事中绩效监控、事后绩效评价和结果应用的全过程预算绩效管理，提高财政资源配置效率和使用效益。围绕市委重大部署、重点任务，开展重点绩效评价，聚焦重点、精准发力，确保绩效评价高质、资金使用高效。强化绩效评价结果运用，推动与政策、预算安排的有效衔接，不断完善绩效管理制度，切实加强绩效管理工作。

（四）防范财政运行风险。坚决遏制新增隐性债务，稳妥化解隐性债务存量，严禁违规举债。强化专项债券项目前期工作，加快资金使用进度，发挥专项债券在稳投资、补短板、惠民生中的积极作用。切实兜牢“三保”底线，坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位，坚决防范“三保”风险。坚决守住库款保障底线，每月做好财政收入预测、预算支出资金需求预计，合理安排支出顺序，防范支付风险。