广安市迅速办结中央生态环保督察组交办问题
近日，中央第五生态环境保护督察组向我市交办了第三十一批群众反映问题。我市高度重视，第一时间责成相关部门进行调查，并进行妥善处理。
受理编号：X2SC202109250254 交办问题基本情况为武胜县乐善镇白马村兴旺砖厂长期超标排放废气废水废渣。该厂老板在本村的猪场有两个污水池装废水，没有污水处理设备，雨天将污水直排长滩寺河，臭气熏天。
经核查，群众反映情况部分属实。
（一）关于“乐善镇白马村兴旺砖厂长期超标排放废水废气废渣”问题。经查，群众反映的“乐善镇白马村兴旺砖厂”实为武胜县兴旺砖厂，以下简称“兴旺砖厂”，其前身为武胜县宏胜建材有限公司（注册时间为2012），于2014年3月变更为现名。该砖厂于2012年11月取得武胜县发展和改革局企业投资项目备案通知书（备案号：川投资备【51162212112301】0042号）；2013年1月取得环境影响报告批复》（武环审批〔2013〕3号），2018年10月完成建设项目竣工环境保护验收；2020年6月取得排污许可证（编号：91511622094951375Q001V）。该砖厂建有脱硫除尘塔1套，设置双碱上下水沉淀池6个，容积约58立方米，脱硫除尘水全部循环利用不外排，脱硫除尘过程中损耗的部分水通过补充新鲜水予以解决。粉碎、装卸车间喷雾控尘废水和冲洗槽废水全部回用于制砖环节，不外排。
1.关于“长期超标排放废水”问题。经现场查看，企业雨排沟较浅且厂区外水凼水坑有部分沙土沉积。咨询业主反映，短时间降雨量特大时，雨排沟不能满足排放要求，大部分雨水流入场外取水池（应急池），小部分初期雨水混同少量厂区灰尘流入厂外水凼水坑形成沙土沉积。 2021年9月26日检测单位来到厂区外水凼水坑进行取样检测，因水凼水坑雨水深度和范围不符合取样检测规范，经PH试纸测试，水凼水坑雨水呈中性。经走访兴旺砖厂周边冉某根、胡某春等群众代表7名，均表示未见该企业外排废水。故反映长期超标排放废水问题不属实，但暴雨天气有雨水混同灰尘外排的情况。该问题部分属实。
2.关于“长期超标排放废水”问题。兴旺砖厂建有48米高双碱脱硫除尘塔1个，对隧道窑废气进行脱硫除尘处理后高空达标排放；粉碎作业在密闭的破碎车间进行，且安装有布袋除尘器和喷淋、喷雾等控尘设备；原料堆存装卸车间进行了封闭围挡，设置有喷雾设施控制粉尘；砖坯车间采取湿法作业控制粉尘。2021年9月26日，武胜县经济和信息化局聘请第三方机构对该企业的废气进行检测，结果显示：有组织废气颗粒物、氮氧化物、二氧化硫、无组织废气总悬浮颗粒物均满足《砖瓦工业大气污染物排放标准》GB29620-2013。经走访李某芳、陈某兰等周边7名群众，均表示该企业生产时粉尘控制到位，自从2018年修建高烟囱后，仅偶尔能闻到轻微味道。该问题不属实。
3.关于“长期超标排放废渣”问题。该企业生产时废渣主要为切条及切坯工序产生的废泥坯和出窑时产生的废砖及除尘灰。经核实，企业产生的砖渣废料返回生产工序用于制砖。经走访周边李某干、胡某全等群众，均表示未见兴旺砖厂随意倾倒、填埋废渣情况。该问题不属实。
综上，群众反映“乐善镇白马村兴旺砖厂长期超标排放废水废气废渣”问题部分属实。
（二）关于“猪场有两个污水池装废水，没有污水处理设备，雨天污水直排长滩寺河，臭气熏天”问题部分属实。
经查，群众举报的乐善镇白马村的猪场为武胜胜世家庭农场养猪场，位于武胜县乐善镇白马村8组，于2018年3月取得设施农业用地审批手续，2020年3月完成环境影响登记表备案（备案号：201851162200000294）。
1.关于“猪场有两个污水池装废水”问题。经现场调查，群众反映的2个污水池指的是粪污贮存池和应急塘，建设在养殖场养殖区域外。粪污贮存池容积900立方米，内部经硬化和防渗漏处理，池顶盖有约500平方米的彩钢瓦雨棚，四周建有雨水沟。9月26日现场检查时，暂存池内存有约200立方米的沼液。另一个废水应急塘仅挨着暂存池西侧，容积约240立方米，塘内未做硬化处理，塘内有约60立方米的沼液。该问题属实。
2.关于“没有污水处理设备”问题。该猪场建有预处理池、沼气池、粪污贮存池等设施，购置使用干湿分离机1台、大型水泵一座、4个活动水泵等设备，铺设污水输送管网7000余米。粪水经完善收集、干湿分离和发酵处理后，沼液用于周边桑树基地、晚熟柑橘基地及周边百姓菜地的农业浇灌消纳。该问题不属实。
3.关于“雨天污水直排长滩寺河”的问题。该养猪场的粪污贮存池和应急塘距长滩寺河20余公里、距小桥河（双星河的支流）直线距离约200米。9月26日现场检查时，未发现粪污贮存池和应急塘设置有污水排口，周边也没有废水直排痕迹，200米外的小桥河河水清澈无异味，也无粪污污染痕迹。走访养殖场周边李某方等5户居民，反映该养殖场粪污贮存池和应急塘没有废水直排周边溪沟的现象。9月27日、28日连续两天降雨后，调查组到现场查看，养殖场的粪污贮存池和应急塘没有污水外溢，更没有流入小桥河。该问题不属实。
4.关于“臭气熏天”问题。该养殖场粪污贮存池、废水应急塘周边存在沼液的轻度臭味，现场可闻。经走访周边群众阳建明等5户居民，反映养殖场的臭味较轻，对日常生活影响不大。该问题部分属实。
综上，群众反映“猪场有两个污水池装废水，没有污水处理设备，雨天污水直排长滩寺河，臭气熏天”问题部分属实。
针对问题，我市立行立改。"（一）关于“乐善镇白马村兴旺砖厂长期超标排放废水废气废渣”问题
一是广安市武胜生态环境局负责，督促兴旺砖厂进一步落实雨污分流，设置砖体雨水沟（深0.5米*宽0.5），确保雨水排放畅通，初期雨水进入厂外取水池（应急池）用于生产，控尘、冲洗废水全部收集，循环使用不外排（2021年10月31日前完成）。二是武胜县经济和信息化局负责，督促企业对原料装卸堆场增设喷淋喷雾设施，将棚顶及围挡破损部分进行修复，或将原料完全覆盖，有效控制扬尘污染（2021年10月31日前完成）。三是广安市武胜生态环境局、武胜县经济和信息化局负责，督促企业委托有资格的三方公司对废气（有组织、无组织）进行检测，每半年向监管部门提供废气检测报告。四是武胜县乐善镇人民政府负责，对厂界废弃砖头进行清理回用，不得乱堆乱放。
（二）关于“猪场有两个污水池装废水，没有污水处理设备，雨天污水直排长滩寺河，臭气熏天”问题
一是2021年9月26日武胜县畜牧兽医服务中心向业主下发《畜禽养殖污染治理整改告知书》，要求业主将应急塘内污水抽回至粪污贮存池，完成应急塘清淤和硬化处理（2021年9月30日前完成）。二是武胜县乐善镇人民政府负责，落实专人，督促业主及时、合理对粪污贮存池的沼液进行消纳利用，确保粪污贮存池沼液不外溢，并不得在下雨前浇灌粪污。三是武胜县畜牧兽医服务中心、广安市武胜生态环境局、武胜县乐善镇人民政负责，加强日常监管，采取定期与不定期检查的方式，确保设施设备正常运行、粪污资源化利用。四是武胜县畜牧兽医服务中心负责，督促业主长期在饲料中添加益生菌，改善生猪肠道环境，并在对养猪场消毒时添加除臭剂，减少臭味（2021年10月31日前完成并长期坚持）。"目前问题已阶段性办结。
受理编号：X2SC202109250255 交办问题基本情况为：广安区在中央环保督察组来之前，以采矿证到期为名，要求所有砖厂停产，其实砖厂还可以买页岩生产，不用停产。
经核查，群众反映问题不属实。
（一）被投诉对象基本情况
广安区行政辖区内原有14家砖厂，采矿规模为1—6万吨，采矿权均属小型露天矿山，取得方式为协议出让。其中6家砖厂为落后产能淘汰企业，8家砖厂为符合产业政策企业。
（二）现场调查情况
1.正常生产砖厂3家。广安区花桥镇龙庙砖厂2021年5月12日因窑棚翻修自行停产，翻修完毕后，于9月18日正式恢复生产；广安区彭家页岩机砖厂2021年6月22日因环保抽样检查排放超标需要更换脱硫塔而停产，8月26号更换脱硫塔完毕后于9月22日恢复生产；广安市华强建材有限公司因安全生产事故，2021年6月23日枣山园区科学技术和工业发展局、7月6日枣山园区产业促进局分别发出停工整改通知，8月13日整改完毕，经验收合格后恢复生产。
2.自身原因停产砖厂2家。广安市广安区小安建材有限责任公司因更换节能环保设备，2021年7月26日向枣山园区建设环保局申请停产整改，目前整改未完成；广安区协兴思源砖厂2021年6月20日因窑车滑道导致窑道卡死，目前砖窑已修复，正检修机器，正常后即可恢复生产。
3.产能置换在建砖厂2家。广安区突击页岩机砖厂、广安市宏盛建材有限公司经经信部门备案产能置换在建。
4.立案查处砖厂1家。广安区悦来镇页岩机砖厂因涉嫌土地违法行为正立案查处。
经查，今年以来，广安区从未召开会议或制发文件要求企业在中央环保督察组进驻前停产。根据2019年采矿权人矿产资源储量年报以及8家符合产业政策砖厂提供2019年以来的产（销）台账显示，8家砖厂除因季节性变化、设备检修等原因间歇性停产外，均采用购买原料方式正常生产。在砖厂未采矿而采取外购原料生产期间，广安区相关部门未要求砖厂因外购原料而停产。
综上，群众反映问题不属实。
下一步，广安市自然资源和规划局将以此次信访事件为契机，强化工作举措，对全市非煤矿山的开发利用情况进行全面排查，发现问题立即整改，不断优化营商环境；同时督促矿山企业严格按照《四川省在建与生产矿山生态修复管理办法》，自觉履行矿山边开采、边治理义务。目前问题已办结。
受理编号:X2SC202109250219 交办问题基本情况为：广安区悦来镇邓祖食品公司生产污水长期不处理，堆放在土坑中，臭味熏人。
经核查，群众反映问题部分属实。
（一）关于“生产污水长期不处理”的问题。
经现场调查核实，该企业产生污水经储存池、厌氧池、曝气池、沉淀池、过滤池处理，处理后水体存于暂存池，暂存池严格落实防渗措施，处理后水体原来供往悦来砖厂处理，砖厂停产后每日及时运往悦来污水处理厂进行处理。企业和悦来污水处理厂分别建立污水转运台账和废水接收记录台账，台账记录一致。此问题不属实。
（二）关于“堆放在土坑中”的问题。
经现场调查核实，邓祖食品公司原来有2个污水处理池，经过处理后的污水经过水坑供往悦来砖厂处理。6月份已将两个污水处理池建成人工湿地。由于悦来砖厂现在停产，人工湿地未使用，人工湿地未存放污水。目前污水经前期处理后，运往悦来污水处理厂进行处理。此问题不属实。
（三）针对“臭味熏人”的问题。
经现场调查核实，该企业使用金针菇、竹笋等原材料进行生产，污水中存在的原料残渣等在曝气池中发酵产生臭味，在曝气池周边有臭味散发。此问题属实。
针对问题，我市立行立改。群众反映问题部分属实。
（一）关于“堆放在土坑中”的问题。一是砖厂未恢复生产前，污水经沉淀池处理后及时运往悦来污水处理厂处理。二是砖厂恢复生产后，污水经沉淀池、人工湿地处理后供砖厂使用。
（二）关于“臭味熏人”的问题。一是企业继续每日及时将产生污水运往污水处理厂处理，避免污水滞留散发臭味。二是曝气池间门非必要不开启，避免向外散发，通道间充分利用现有排气扇等设备，增加空气流通。三是指导督促企业在曝气池间上方增加抽风换气和除臭设备，指导企业厂区规划改造，力争在2021年底前完成整改工作，从根本上解决臭味问题。目前问题已阶段性办结。
受理编号：X2SC202109250218 交办问题基本情况为：广安区大安镇马道村养猪场粪水直排周围田地，臭气熏人。经核查，群众反映情况属实。
（一）关于“广安区大安镇马道村养猪场粪水直排周围田地”的问题。
2020年12月，广鑫农业公司在该养殖场西边租赁村民部分田块，自行开挖了6个田间暂存池（约3800m3³）和1个雨水收集池，于2021年2月开始使用。2021年6月，广安区农业农村局、广安市广安区生态环境局、大安镇人民政府日常巡查发现，广鑫农业公司所属的6个田间暂存池已全部装满，防渗处理质量不高，发现少量沼液渗漏到田间暂存池下方的3块水田。巡查组立即督促广鑫农业公司使用沼液转运车辆，将场外6个田间暂存池内沼液运送至其他种植基地消纳利用。8月20日，暂存池内沼液全部转移完毕，并将暂存池田块翻挖拟复耕。该问题属实。
(二）关于“臭气熏人”的问题。在该养殖场入口公路200米处和对面住户处均能闻到少许臭味。该问题属实。
针对问题，我市立行立改。一是减少粪污产量和存放时间。控制生猪饲养量，严格落实干湿分离，坚持就地就近消纳为主，继续及时转移沼液和干粪。督促养殖场业主继续利用沼液转运车，将场内储存池沼液有序转移，异地消纳利用。二是降低臭气排放浓度。将场内从厌氧发酵罐到沼液储存池的沼液输送管延长沉入储存池水中，减少沼液散发气味并增加物理挡墙和屏障（2021年10月15日前）。三是加强日常监管。督促广安区大安镇人民政府安排专人，常态开展巡查，要求养殖业主加强场内环境卫生管理，有效控制臭气扩散，确保问题不反弹。目前问题已阶段性办结。
受理编号：X2SC202109250289 交办问题基本情况为：岳池县广安外国语实验学校高音喇叭扰民。
经核查，群众反映的问题基本属实。
经查，群众举报的广安外国语实验学校实为广安启睿第一实验学校，该校无高音喇叭，采用语音广播系统提醒师生作息。学生每天早上6:20—6:40起床，6:40—6:50出早操，参加早操的初中生和高中生约3500人。早操期间，一是体育老师为更好地指挥训练，有时使用了校园广播整队集合；二是学生跑操呼喊口号，口号响亮，故可能影响到周边居民的休息。该校其余时段均未使用户外广播。为了解学校早操声音对周边居民的影响，9月26日下午，专案工作组走访了周边距离学校最近的几个小区，居民们反映：从9月8日以来，学校就没怎么使用过户外广播，早上能听到学生做操喊口号的声音，但声音不会特别响，基本不影响正常生活。该问题基本属实。
针对问题，我市立行立改。一是自9月26日下午4点起，学校调低目前正在使用的4个户外音柱的音量；二是要求各班班主任提醒本班学生跑操时降低口号音量，平时注意控制音量，禁止校内高声喧哗。已于2021年9月27日完成整改。目前问题已办结。
受理编号：X2SC202109250295 交办问题基本情况为：岳池县苟角镇官斗山村7组的四川省绿洋生物科技有限公司，每天有50吨餐厨垃圾运入该公司进行非法处置，所有手续和设施都不符合环保要求。大量油脂COD浓度超过10万的污水未经任何处理，偷排到市政政管网中（每天至少有50吨）。潲水经过简单的油水渣分离，未作任何消毒处理，一部分运到生活垃圾处理站压缩处理，一部分再次卖给养猪户喂猪。
经核查，群众反映情况不属实
1．关于“岳池县苟角镇官斗山村7组的四川省绿洋生物科技有限公司，每天有50吨餐厨垃圾运入该公司进行非法处置，所有手续和设施都不符合环保要求”问题。
经核查，四川省绿洋生物科技有限公司目前实际收运的288家餐饮单位均已安装油水分离器，该公司仅对分离后的油脂进行了收集处理，近几个月该公司月均收集处置油脂约15吨，日均收集处理油脂约0.5吨。另根据《四川省绿洋生物科技有限公司生物柴油原料收集处理中心建设项目竣工环境保护验收意见》，该项目环保设施（废气、废水和噪声）配套齐全，满足环保要求。该公司按照环评要求建设了相应的污染治理设施。该问题不属实。
2．关于“大量油脂COD浓度超过10万的污水未经任何处理，偷排到市政管网中（每天至少有50吨）”问题。
经核查，根据环评批复要求，四川省绿洋生物科技有限公司生产废水（污水）经沼气池+沉淀池预处理后用罐车运至岳池县凯尔环境技术有限公司由岳池县城南工业园区超高浓度医化废水预处理站处理后达到《污水综合排放标准》( GB8978-1996）中的三级，再排入岳池县城南污水处理厂处理，达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》( GB18918-2002）中一级A 标准后进行排放。由于岳池县凯尔环境技术有限公司生产经营问题，该公司于2020年12月9日，经广安市岳池生态环境局审批同意，根据产生量将生产废水预处理公司岳池县凯尔环境技术有限公司调整为南充嘉美环保有限公司，四川省绿洋生物科技有限公司不定期将生产废水从厂内废液池抽出，通过污水承运车辆转运至南充嘉美环保有限公司进行处置。目前，四川省绿洋生物科技有限公司日产生废水约0.1吨—0.2吨，已分别于2020年12月9日、2021年5月21日、2021年8月10日，运送至南充嘉美环保有限公司进行处置共计63吨。该问题不属实。
3．关于“潲水经过简单的油水渣分离，未作任何消毒处理，一部分运到生活垃圾处理站压缩处理，一部门再次卖给养猪户喂猪”问题。
经核查，四川省绿洋生物科技有限公司实际收运的288家餐饮单位将餐厨垃圾废弃物经过油水分离器分离为水、油脂、残渣，其中水为日常餐厨污水，无明确要求需进行消毒处理，餐饮单位将该部分污水排入城区市政管网后，输送至污水处理厂处理；四川省绿洋生物科技有限公司对油脂进行了收集处理；残渣通过城区环卫收集至生活垃圾处理站压缩后转运至普安生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处置。同时，四川省绿洋生物科技有限公司将各个餐饮单位的油脂运回岳池县生物柴油原油收集处理中心进行了资源化利用，并根据环评批复要求，将再次提炼产生的废渣作为有机肥原料运送至广安市绿之源生物有机肥有限公司进行处置。该问题不属实。
综上，群众反映情况不属实。
交办问题处理情况：一是督促四川省绿洋生物科技有限公司规范餐厨垃圾废弃物日常收运处置工作，做到收运台账完善、转移运输密闭、处置过程规范、环保设施齐备，同时不断加强人员素质培训，积极提高日常操作水平，加强设施设备保养维护，确保处置过程全面符合环境保护相关要求。二是督促四川省绿洋生物科技有限公司规范厂内生产废水处置，确保废水处置合同签订到位、日常转运规范、接纳单位合法，杜绝违法偷排、乱排情况发生，确保废水妥善处置到位。三是督促四川省绿洋生物科技有限公司规范日常收运行为，加强餐饮单位油水分离器保养维护，严格通过油水分离器对餐厨垃圾废弃物进行前端分离，规范收运处置分离后的残渣，严格按照环评批复将再次提炼产生的废渣作为有机肥原料运送至具有资质的单位进行妥善处置。同时加强对周边养殖户的宣传教育，科学指导饲养方式，提高动物疫病防范意识，并严格开展监管执法，全力杜绝潲水养猪的情况发生。目前问题已办结。
受理编号：D2SC202109250026 交办问题基本情况为：武胜县城东商贸新区东区安置房旁，垃圾成堆，无人清理，环境脏乱差。
经核实，武胜县城东商贸新区东区安置房位于武胜县鸣钟镇打铁铺村1组（安置房西侧为沿口镇辖区），占地面积1.1万平方米，建筑面积约3.4万平方米，目前安置房已基本完成建设，正在实施扫尾工作，尚未交付使用。现场查看发现，安置房内部院坝堆放有1处2立方米砂石用于扫尾工程，散落有少量水泥袋、塑料袋，未见有成堆垃圾。经到安置房周边查看，周边道路、山地、农田等均散落有个别塑料瓶和塑料袋，安置房南面停放有1台小型搅拌机、2台小型装载机，未发现垃圾堆放的情况。该问题基本属实。
针对问题，我市立行立改。一是武胜县工业投资有限公司已于2021年9月27日督促施工单位完成水泥袋、塑料袋、塑料瓶清理，并对尚未使用的砂石等进行规范堆放。二是武胜县工业投资有限公司已于2021年9月27日督促施工单位将小型搅拌机、小型装载机进行规范停放。三是武胜县工业投资有限公司负责，督促施工单位规范实施扫尾工程，规范堆放所需建材，加强日常保洁，确保安置房内部干净整洁。四是武胜县鸣钟镇人民政府、武胜县沿口镇人民政府负责，组织环卫人员、网格巡管员持续加强安置房周边环境卫生巡查和日常保洁，及时清理白色垃圾，严防建筑垃圾随意倾倒，维护好安置房周边环境。目前问题已办结。
