广安市迅速办结中央生态环保督察组交办问题
近日，中央第五生态环境保护督察组向我市交办了第二十二批群众反映问题。我市高度重视，第一时间责成相关部门进行调查，并进行妥善处理。
受理编号D2SC202109160060，交办问题基本情况为鑫光龙洲印象小区楼下，有多家夜啤酒餐饮店深夜经营，食客噪音扰民。经调查核实，群众反映情况属实。9月19日，武胜县委常委、政法委书记刘勇，武胜县人民政府副县长、公安局局长杨波，带领武胜县综合行政执法局副局长谭涛、武胜县市场监督管理局副局长陈荣聪 、武胜县沿口镇党委副书记张群山等工作专班人员开展现场调查处理工作。情况如下：
（一）关于“多家夜啤酒餐饮店深夜经营”的问题。
2021年9月17日，经工作专班人员现场查看，“鑫光·夜嘉陵”啤酒夜市街现有餐饮企业21家，其中火锅店8家、烧烤店4家、中餐及夜啤酒店9家。经调查，一般情况下火锅店22:00左右停止营业，中餐及夜啤酒店24：00左右停止营业，烧烤店停业时间多数在凌晨1-2点。经走访鲜蚝王、孜孜烧烤、羊二哥烧烤等餐饮店业主，以及何某芳、邓某、李某容等10名周边群众，反映街区餐饮店营业时间主要根据顾客消费情况确定，少数餐饮店营业时间偶尔至凌晨2点左右。该问题属实。
（二）关于“食客噪音扰民”的问题。
经2021年9月17日，工作专班人员现场查看，“鑫光·夜嘉陵”啤酒夜市街内一楼17家餐饮店，除室内设有餐桌外，均按统一规划设有露天餐桌，少数餐饮店夜间营业时间较长，室外就餐食客有高声交谈、划拳等情况，会对周边群众休息带来一定影响。经走访周某红、王某莲、杜某琼等10名群众，反映在夜深人静的时候偶尔能听到食客吵闹的声音，对正常休息有一定影响。该问题属实。
针对交办问题，我市立行立改。
一是9月20日，武胜县市场监督管理局、武胜县公安局、武胜县综合执法局 、武胜县沿口镇人民政府已组织“鑫光·夜嘉陵”啤酒夜市街餐饮店业主召开座谈会，现场签订《武胜县餐饮环保承诺书》，承诺每天22 时后引导顾客至室内用餐，主动劝导顾客文明用餐，对食客大声说话、划拳等情况及时劝导。 二是武胜县公安局、武胜县综合执法局等单位负责，集中开展专项巡查整治，组建专门巡查队伍，每天晚上19:00至凌晨2：00开展巡查，督促餐饮店规范经营，及时制止食客大声说话、划拳等行为，严防食客噪声扰民（2021年10月31日前）。三是武胜县公安局、武胜县市场监督管理局、武胜县综合执法局定期组织人员对餐饮店执行《武胜县餐饮环保承诺书》落实情况开展检查，督促餐饮店业主严格执行。四是由武胜县公安局及时处置噪音报警，第一时间制止噪声扰民行为。对于拒不整改的，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十八条规定，对噪声扰民违法行为人进行处罚。
目前，该问题已阶段性办结。
受理编号X2SC202109160182，交办问题基本情况为2018年对华蓥市城区的河流改造，为方便砂石运输挖掉河堤，至今没有恢复（从广华大道桥头到老邮局段）；荟景时代南苑周边的餐饮店将厨余垃圾倒在附近垃圾桶里，臭气难闻，油污满地。经调查核实，群众反映问题基本属实。9月17日，华蓥市委常委莫缘、华蓥市政府党组成员肖荣幸组织华蓥市住房和城乡建设局局长阳天勇、华蓥市市场监督管理局局长刘安华、华蓥市综合行政执法局局长熊国军、双河街道党工委书记王长河开展现场调查处理工作。经调查，情况如下：
1.关于“从广华大道桥头到老邮局段河堤至今未恢复”的问题。经现场核实，一是群众反映的2018年项目启动建设实际为2019年华蓥市生态修复工程—漩溪河管网工程；二是群众反映转运砂石情况不属实，此次漩溪河沿河管网施工仅对河内淤泥进行清运，不存在河内砂石转运；三是群众反映挖掉河堤至今未恢复情况属实。经现场核实，荟景广场下河口施工围挡完整，施工单位对该处施工区域进行了封闭，符合安全文明施工要求。该问题基本属实。
2.关于“荟景时代南苑周边的餐饮店将厨余垃圾倒在附近垃圾桶里，臭气难闻，油污满地”问题。
经现场核实，荟景时代南苑周边现有5个660升陈旧破损的无盖生活垃圾桶，统一设置在汪杜路与建设路交叉路口旁，垃圾桶内有餐饮店厨余垃圾混杂在生活垃圾里，周边地面有黑色污渍，近距离可闻到其散发的臭气，对周边生活群众及行人有一定影响。该问题属实。
针对交办问题，我市立行立改。
（一）关于“从广华大道桥头到老邮局段河堤至今未恢复”的问题。当前华蓥市汛期已基本结束，新建管网无沉降、变形，且能够满足抗洪水冲击要求，现已启动下河口附近河段清淤工作，由华蓥市住房和城乡建设局负责督促华蓥东园生态环境资源开发有限公司限时完成荟景广场下河口恢复工作。一是9月18日—9月22日完成下河处河道内约500m³淤泥清除转运工作；二是9月23日—10月7日完成河堤恢复及土石方回填；三是10月8日—10月14日完成恢复区域内的人行道铺装、绿植补栽、雨污管网改造等市政配套设施恢复工作；四是10月15日—10月17日前完成下河处施工围挡拆除及工程扫尾工作。
（二）关于“荟景时代南苑周边的餐饮店将厨余垃圾倒在附近垃圾桶里，臭气难闻，油污满地的问题”。一是华蓥市综合行政执法局于2021年9月17日组织4名环卫人员、1台洒水车对该点位地面污渍进行刷洗和消杀，恢复现场路面洁净。二是由华蓥市综合行政执法局将原来的5个660升陈旧破损的无盖生活垃圾桶更换为6个有盖的新垃圾桶。三是华蓥市综合行政执法局、华蓥市市场监督管理局、双河街道办事处于2021年9月17日对该区域开展联合执法巡查，督促周边餐饮门店落实“门前五包”责任，做好干湿分离，并发放56份《餐厨垃圾分类收集倡议书》。四是建立华蓥市综合行政执法局、华蓥市市场监督管理局等部门联合巡查+处罚机制，采取“每月固定1次+不定期”方式，对城区所有餐饮店进行巡查和监管，安排专人值守，做好宣传引导，对乱倒乱扔餐厨垃圾的行为依法惩处。
目前，该问题已阶段性办结。
受理编号X2SC202109160048，交办问题基本情况为广安市武胜县为应对中央环保督察，不准运土运渣车使用，间接让工地停止施工。经调查核实，群众反应问题不属实。9月18日，武胜县委常委刘勇、武胜县人民政府副县长王国明，带领武胜县综合行政执法局局长雷浚、武胜县住建局局长朱涛、武胜县综合行政执法局副局长谭涛等工作专班人员开展案件调查处理工作。经调查，情况如下：
经调查，武胜县人民政府及武胜县住房和城乡建设局、武胜县综合行政执法局、武胜县交通运输局、武胜县公安局等监管职能部门，均未书面和口头要求不准运土运渣车使用或建筑工地停工的通知。经走访曹某、刘某某、唐某等运土运渣车业主，均表示在中央生态环境保护督察期间，未收到关于不准运土运渣车使用方面的通知。经现场查看，武胜县城现有建筑工地32个，14个建筑工地处于主体施工阶段，10个建筑工地已完成主体结构施工，5个建筑工地处于停工状态，3个建筑工地处于开挖土石方和开展地基基础施工阶段，其中仅览江梧桐郡、龙鑫雍合湾2个正开展地基基础施工，有弃土弃渣外运需求。因县城区弃土消纳场容量接近饱和，且因运输成本问题企业不愿运往其他消纳地，企业暂未使用运土运渣车外运弃土，但均在正常施工。该问题不属实。
针对交办问题。
一是武胜县住房和城乡建设局、武胜县综合行政执法局负责，组织房地产企业、砖厂企业开展协商，帮助览江梧桐郡、龙鑫雍合湾等2个工地消纳部分弃土，保障企业正常施工（2021年9月30日前）。二是四川光明投资集团有限公司负责，加快实施县城区现有弃土消纳场扩容，进一步增加弃土场容量，满足短期内企业弃土弃渣外运需求（2021年10月31日前）。三是四川光明投资集团有限公司负责，武胜县住房和城乡建设局、武胜县自然资源和规划局、武胜县水务局配合，按照《弃土场开发建设工作责任清单》，加快推进新弃土场选址和建设（2021年12月31日前）。四是武胜县住房和城乡建设局、武胜县综合行政执法局负责，向弃土弃渣运输业主做好宣传解释工作。
目前，该问题已办结。
受理编号X2SC202109160047，交办问题基本情况为近半年以来，一直有一辆罐车在广安市邻水县西天村旁垃圾填埋场路边一抽水口抽污水，然后运走，黑色污水洒在路面，臭气明显。这些污水不知道运往何处？怎么处理？存在环境污染隐患。经调查核实，群众反映问题部分属实。
（一）关于“近半年以来，一直有一辆罐车在广安市邻水县西天村旁垃圾填埋场路边一抽水口抽污水，然后运走”的问题。经查，群众反映的抽水口位于鼎屏镇五岔村旁垃圾填埋场路边，是邻水县城市环境卫生管理所设置的渗滤液外运处理灌装点。由于我县垃圾渗滤液就地处理能力不能满足需求，由南充嘉美环保有限公司将部分渗滤液外运至南充高坪区都京丝纺工业园内进行处理。南充嘉美环保有限公司根据我县渗滤液处理的需要，安排专用密闭车辆到灌装点灌装渗滤液，称重登记后运往南充嘉美环保有限公司进行处理。该问题属实。
（二）关于“黑色污水洒在路面，臭气明显”的问题。在南充嘉美环保有限公司进行应急处理初期，由于防护措施不够，灌装渗滤液时偶有零星渗滤液滴落在路面的现象。为杜绝此类情况，5月初，由县城市环境卫生管理所负责，在灌装点设置了防渗滤液滴落收集桶，在灌装完成后立即将管口放入收集桶，防止管口渗滤液滴落；8月中旬，在灌装点增设了渗滤液应急收集小池，作为灌装点第二重保护措施。2021年5月前，存在灌装渗滤液时偶有滴落的情况，2021年5月以后，由于设置了渗滤液滴落收集桶和收集小池，防止了渗滤液滴落在路面，臭气明显的情况。该问题部分属实。
针对交办问题，我市立行立改。
（一）关于“近半年以来，一直有一辆罐车在广安市邻水县西天村旁垃圾填埋场路边一抽水口抽污水，然后运走”的问题。一是在渗滤液外运灌装点开关阀门处设置安全防护箱并落实专人管理，确保阀门安全，已于9月18日设置完成整改。二是提升就地处理能力，加快推进御临河流域谭溪河垃圾渗滤液处理能力提升工程建设，减少渗滤液外运处置量。（2023年12月底前完成整改）
（二）关于“黑色污水洒在路面，臭气明显”的问题。邻水县将进一步加强渗滤液外运应急处理日常管理，在灌装渗滤液时继续安排专人进行现场值守和监督，做好台账登记，确保不出现滴落情况。（长期坚持）
（三）关于“这些污水不知道运往何处？怎么处理？存在环境污染隐患”的问题。南充嘉美环保有限公司处理渗滤液时，根据我县渗滤液处理量的需要，指派专门的密闭车辆前来灌装点灌装渗滤液，经称重登记后运往南充嘉美环保有限公司（位于南充高坪区都京丝纺工业园内），采取“调节池—物化气浮—生化处理—二沉池—芬顿氧化—物化气浮—过滤—达标排放”的方式进行处理。在外运灌装时，县城市环境卫生管理所指派专人进行现场管理，建立了渗滤液外运台账，逐车记录车牌号、转运量、驾驶员等信息并由现场管理人员和驾驶员签字确认，定期与南充嘉美环保有限公司核对渗滤液转运量，确保外运应急处理规范有序。通过加大宣传，告知附近村民设置渗滤液灌装点的作用以及渗滤液转运目的地等情况。
目前，该问题已阶段性办结。
受理编号X2SC202109160046，交办问题基本情况为广安市华蓥市阳和镇鸽笼村境内的河道污染严重，生活、生产垃圾倒入河道，河长制落实不到位。经调查核实，群众反映问题基本属实。9月17日，华蓥市市委常委、组织部部长邹平和华蓥市市委常委、纪委书记、监委代理主任毛坤同志先后率市农业农村局、阳和镇、高兴镇等相关人员现场核查问题。经调查，情况如下：
（一）关于“阳和镇鸽笼村境内的河道污染严重”问题。
通过对鸽笼山村境内的河道全覆盖检查，发现河道水位偏高，因强降雨水体中携带了大量泥沙，水色呈泥浆色，水体无异味，部分河段周边存在少量的垃圾，河道中有少量上游冲下来的漂浮垃圾。通过排查，该区域未发现规模化畜禽养殖场和工业生产基地，未发现污染来源。经查阅《河长制河流断面水质监测报告》（华环监字2021第023号）和一季度监测数据表显示，临溪河2021年第一季度、第二季度水质均属于Ⅳ类水标准。9月18日鸽笼山村水域抽检水质监测报告，水质也为Ⅳ类水标准。该问题不属实。
（二）关于“阳和镇鸽笼山村生活、生产垃圾倒入河道”问题。
经过现场查看，临溪河阳和镇鸽笼山村境内的河道和河岸边，在与岳池县临溪镇白鹤山村交界的界桥边发现有少量的农村生活垃圾和建筑垃圾，未发现农业生产垃圾和工业生产垃圾，核查时也未发现有人倾倒上述垃圾到河道里。经查，信访人反映的生产垃圾倒入河道问题不属实；生活垃圾倒入河道问题基本属实。
（三）关于“河长制落实不到位”问题。
阳和镇鸽笼山村内仅有属于鸽笼山村段的临溪河1条河流。河长制市级牵头单位为华蓥市农业农村局，阳和镇人民政府和鸽笼山村河长制工作均根据人员变动和工作安排，及时调整各级河长。年初制定了年度工作计划，编制了临溪河“一河一策”，针对发现的问题及时进行反馈、整改，对上级河长办交办的工作及时核查、反馈和整改。临溪河河长制有关单位严格按照河长制的要求开展巡查，但开展巡查中不全面、不仔细。该问题基本属实。
针对交办问题，我市立行立改。
（一）关于“生活、生产垃圾倒入河道”问题。
对河道内垃圾进行清理。成立三个行动组，重点清理河道及周边的白色垃圾、建筑垃圾及其他可能污染河道的杂物，排查其他环境保护问题。截至9月18日12:00时，共出动人员26人次，转运垃圾5车，临溪河鸽笼山段河道边堆放的生产、生活垃圾和河面漂浮的生活垃圾已全部完成清理。
（二）关于“河长制落实不到位”问题。
强化河长制落实力度。继续开展临溪河水质监测工作，严格按照市级河长每月1次、市级联络单位每月2次、镇级河长每旬1次、村级河长每周2次的规定开展日常巡河工作，及时发现和解决河道中存在的问题。进一步完善村级保洁员制度，实时保洁，定期转运，确保问题不反弹。（临溪河各级河长、市农业农村局负责，长期坚持）
目前。该问题已办结。
