我市迅速办结中央生态环保督察组交办问题
近日，中央第五生态环境保护督察组向我市交办了第十一批群众反映问题。我市高度重视，第一时间责成相关部门进行调查，并进行妥善处理。
受理编号D2SC202109050056，交办问题基本情况为嘉陵一号小区的负二楼有污水倒灌，负一楼、负二楼被淹了，有很大的异味。经调查核实，群众反映问题基本属实。2021年9月6日，武胜县委副书记朱斌、副县长王国明，武胜县住房和城乡建设局局长朱涛、武胜县应急管理局局长唐建兵、沿口镇人民政府镇长何建军等人员开展现场调查处理工作。经调查，情况如下：（一）关于“嘉陵壹号小区的负二楼有污水倒灌，负一楼、负二楼被淹了”的问题。“负一楼、负二楼被淹”情况属实，“污水倒灌”情况基本属实。倒灌水主要是雨水，混合了县城少部分未雨污分流区域的雨污合流水。武胜县城市主干排洪廊道（城市排洪通道）从嘉陵壹号小区地下车库地下穿过。2021年8月9日，排洪廊道（黄林溪公园段）石拱涵受地下水常年浸泡和洪水冲刷发生坍塌，拱涵被坍塌土石方堵塞，仅依靠局部空隙排水，排水严重不畅。9月4日晚上8时至5日凌晨8时，县城区持续强降雨，降雨量达121.1毫米，发生城市内涝，排洪廊道内积水从嘉陵壹号小区地下车库负二楼检查井倒灌，导致9月5日凌晨负二楼被淹没（层高3.8米）、负一楼进水约1米。经走访调查，小区业主反映该小区在排洪通道坍塌前均未发生地下车库雨水倒灌、被淹现象。该问题基本属实。（二）关于“有很大的异味”的问题。排洪廊道水倒灌时，混合了县城少部分未雨污分流区域的雨污合流水，9月5日在对倒灌水抽排时，未闻到异味，9月6日，倒灌水抽至负二楼地面0.3米左右时，倒灌水带入的少量垃圾和淤泥，经水侵泡后产生轻微异味。该问题基本属实。
针对交办问题，我市立行立改。（一）关于“嘉陵壹号小区的负二楼有污水倒灌，负一楼、负二楼被淹了”问题。一是8月9日排洪廊道（黄林溪公园段）石拱涵垮塌后，武胜县立即采取措施处置，并8月12日邀请省地矿局专业抢险救灾队伍对垮塌段进行现场勘察，制定抢险方案和施工准备，8月16日又邀请西南交通大学、成都理工大学、中铁二院等相关专家对多种抢险方案进行论证，明确采用地面注浆加固与地下隧道掘进疏通相结合的方案抢险施工。由于垮塌处距地面约30米，施工作业面小，加之近期降雨频繁，施工进度较为缓慢，9月4日完成垮塌段拱涵内钢管泄水孔施工11个、地面注浆加固钻孔115个，基本满足非强降雨期间泄流需求。二是9月4日晚上8时至5日凌晨8时，县城区持续暴雨，降雨量一小时内达10毫米，是今年以来较大暴雨，造成嘉陵壹号小区地下车库负一楼、负二楼倒灌，县级领导赓即组织县住房和城乡建设、应急管理、沿口镇人民政府等单位安装台箱式变电站、调运大型抽水设备12台，对车库积水进行抽排，9月6日晚22时许，车库积水已全部抽排。三是及时发布《武胜县城市主干排洪廊道石拱涵垮塌抢险整治的公告》，组织县住房和城乡建设、应急管理、沿口镇人民政府等单位召开业主委员会，细心向群众宣传解释，并针对小区停水停电生活困难，组织乡镇、社区采购食物，免费向群众发放，争取理解和支持。四是组织供水、供电企业对因车库倒灌损毁的水、电设施设备进行抢修，9月5日晚10时许恢复供水，9月6日早上8时许恢复供电，9月7日凌晨电梯恢复运行，9月8日完成对进水车库清洗消毒、生活设施修复和安全隐患排查，群众生活恢复正常。五是采取科学、合理的技术措施，全力克服施工困难，加快县城主干排洪廊道（黄林溪公园段）垮塌点整治修复进度，确保在2021年11月20日前全面完成坍塌拱涵疏通和拱涵加固修复，彻底消除城市内涝风险。（二）关于“有很大的异味”的问题。一是2021年9月7日武胜县综合行政执法局已组织人员对抽排完积水的负一楼、负二楼车库淤泥、垃圾进行全面清扫；二是2021年9月7日物业公司已对楼梯间、电梯井、消防通道等点位淤泥、垃圾进行清扫；三是2021年9月7日县卫健局已组织人员对清扫后的车库进行全面消毒杀菌。目前，问题阶段性办结。
受理编号X2SC202109050106，交办问题基本情况为武胜县的五排水库水质治理效果差，水质没有的得到改善。经调查核实，群众反映问题部分属实。2021年9月7日下午，武胜县县委副书记朱斌带领相关单位开展了实地调查。9月8日上午，武胜县会同岳池县相关部门，就下一步治理工作进行了会商。（一）关于“五排水库治理效果差”问题基本属实。经查，五排水库位于长滩寺河中游，是在长滩寺河狭口处建造拦河坝形成的人工湖泊。该水库水面面积约4000亩，其中岳池占三分之二，武胜占三分之一，是一座以防洪、灌溉为主兼发电、养殖等综合效益为一体的中型水库。近年来，针对自查发现和群众反映的五排水库及长滩寺河水质问题，武胜县、岳池县高度重视，扎实推进问题整改，有计划、分步骤开展治理，目前五排水库武胜境内周边没有工业企业、规模养殖场、生活污水处理厂排放污水等问题，周边也无大面积产业基地、居民聚居区。但走访发现，武胜境内库区周边部分农户生活污水治理尚不彻底，农村畜禽散养污染和农业面源污染不同程度存在；五排水库上游岳池县场镇雨污管网分流不彻底，存在着生活污水散排现象，一遇下雨雨污混流入河，影响水质等问题。该问题基本属实。（二）关于“水质没有得到改善”问题部分属实。从广安市生态环境局监测数据看，2021年以来，孔家桥断面（五排水库出水口）1—3月为劣Ⅴ类水质，4—5月为Ⅴ类水质，6月以来受汛期影响，水质仍为Ⅳ类水质；1—6月郭家坝断面（长滩寺河入嘉陵江断面）水质均处于Ⅳ、Ⅴ类，治理成效不明显。该问题部分属实。
针对交办问题，我市立行立改。（一）关于“五排水库治理效果差”问题。
一是高度重视，强化联动配合，制定阶段性目标任务，联合岳池县常态化开展水库污染源排查整治行动，对发现的问题现场交办，建立问题台账，限期整改消号。二是考察学习水库水质治理先进经验，结合水库实际，制定详细、可行的水库治理方案，持续改善水库水质（2021年12月底前完成）。三是加强日常巡查，对水面漂浮物及岸边白色垃圾进行打捞清理，劝导垂钓者自行清理垃圾，制止随意向库区倾倒生活垃圾、建筑垃圾等行为。四是在库区周边农业种植区域推广科学施肥技术，积极推广商品有机肥料和生物肥料，最大限度降低农药用量，减少化肥农药污染。五是加快岳池县雨污管道建设，对110个老旧小区雨污管网进行彻底整治，全面实现雨污分流，确保入河水质达标（2022年6月底前完成）。六是实施农户三格化粪池建设和卫生厕所改造项目，确保农户生产生活污水不直排入库（2021年11月底前完成）。
（二）关于“水质没有得到改善”问题。继续按照治理方案实施，加大治理力度。加强对库区周边群众环保法律法规的宣传教育，提倡畜禽圈养，切实提高农户环保意识。目前，问题阶段性办结。
受理编号X2SC202109050092，交办问题基本情况为武胜县京武商混砂石加工点，距离居民住房较近，粉尘、噪音、震动扰民。经调查核实，群众反映问题部分属实。2021年9月6日，武胜县委常委、县政府党组成员陈鹏，副县长胡鹏率武胜县经济和信息化局局长谭宇、武胜县住房和城乡建设局局长朱涛、广安市武胜生态环境局局长张万斌、沿口镇人民政府镇长何建军等人到京武建材进行现场核实。经调查，情况如下：（一）关于“距离居民住房较近”的问题。2021年9月9日，武胜县经信局、沿口镇人民政府带领周边群众对京武建材厂区周边进行实地测量，除住户冉某华（距其30米）外，周边其他住户均在该企业环评划定的50米卫生防护距离之外。据调查，冉某华为2019年7月建房，为两楼一底砖混结构，系自愿建房，建房手续齐全，时间在京武建材建成之后，其地为自留地，因无法找到其他土地建房，故其在环评划定的50米卫生防护距离内建房。该问题属实。（二）关于“粉尘扰民、噪音扰民”的问题。一是武胜县经信局于2021年9月9日聘请第三方机构在周边群众的参与下对该企业（正在生产的搅拌站区域）的粉尘、噪音进行检测，检测报告显示：无组织废气检测项目总悬浮颗粒物（颗粒物）为0.038mg/m3，符合《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）限值（0.5 mg/m3）要求；工业企业厂界噪声50dB，符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）限值（60 dB）要求。二是该企业砂石破碎在密闭厂房内进行，商砼生产在密闭的搅拌罐中进行，并通过安装喷雾、喷淋、雾炮机等控尘设施控制粉尘，粉尘未大量扩散。企业对机械设备也进行了基础减振加固，碎石厂房采用的是双层隔音材质且处于全密闭状态。该问题不属实。（三）关于“振动扰民”的问题。京武建材的粉碎生产线（现场检查时未生产）属地嵌式，该企业对圆锥机、制砂机、传输机采取了加固减震措施。周围冉某军、谭某琼、林某平等6名群众代表反映，该企业粉碎车间生产时产生的振动波确实对周边的居民生活产生影响。由于企业近期无生产原料，无法进行砂石粉碎作业，无法进行振动检测。该问题属实。
针对交办问题，我市立行立改。（一）关于“武胜县京武商混砂石加工点，距离居民住房较近”问题。责成武胜县经信局、广安市武胜生态环境局、沿口镇人民政府对周边群众进行宣传解释，争取群众理解。经走访群众，大部分群众表示理解。（二）关于“振动扰民”问题。由武胜县住建局、广安市武胜生态环境局督促京武建材聘请专家或者有资质的第三方机构，制定切实可行的减振方案，减轻振动传播，防止振动扰民（时限：2021年12月31日前完成）。由沿口镇人民政府强化日常巡查，加大巡查力度，及时发现并制止环境违法行为，督促企业落实环境问题整改。目前，问题阶段性办结。
受理编号X2SC202109050094，交办问题基本情况为武胜县有大小养猪场几百个，有的污水直排小河沟，有的污染农田、井水，建议有关部门加强监管。经调查核实，群众反映问题属实。2021年9月6日至7日，武胜县畜牧兽医服务中心会同各乡镇人民政府对全县生猪养殖场（户）进行拉网式排查。（一）关于“武胜县有大小养猪场几百个”的问题。经查，武胜县现有建成生猪养殖场（户）347家，其中规上养殖场154家，规下养殖场193家。群众反映属实。（二）关于“有的污水直排小河沟”的问题。经排查，有3家养殖场存在污水污染小河沟问题。一是广安典晟实业有限责任公司鼓匠乡星桥村养猪场，该养殖场日产粪污量128立方米，异位发酵床日处理量120立方米，日产粪污量大于日处理量，多余部分污水溢出，部分粪污从农田渗漏至土堰溪河。二是位于乐善镇的胜世家庭农场养猪场，由于近期连续大雨，山洪造成应急池被冲坏形成缺口，造成约20立方米污水流入小桥河。三是龙女镇郁马坪村养猪场，该养殖场沼液贮存池地势低洼，沼液暂存池中尚有粪污未及时消纳利用，沼液袋破损，存在雨污混合水溢出流入彭家沟小河的情况。群众反映基本属实。（三）关于“有的污染农田、井水”的问题。经排查，共有6家养殖场存在污染农田、井水的问题。一是广安典晟实业有限责任公司鼓匠乡星桥村养猪场，该养殖场部分污水溢出，造成周边约1亩农田收到污染。二是广安新好农牧有限责任公司龙女联合村生猪养殖场，该养殖场氧化塘工程措施不规范，氧化塘污水存在渗漏情况，造成附近5亩稻田耕地及26户农户饮水造成影响。三是宝鑫农业开发有限公司生猪养殖场，由于近期业主使用沼液浇灌桑树和蔬菜过度，经雨水冲刷后，对附近3户农户饮水造成影响。四是廖老幺家庭农场养猪场，该养猪场沼液管道破损，污染周边农田约30平方米。五是天牧生猪养殖专业合作社，该养猪场沼液贮存池局部出现裂缝，少量沼液渗漏到附近约35平方米山林地。六是顺发柑橘家庭农场养猪场，该养猪场将部分干粪堆放在养殖场附近田坎上，经雨水冲刷分散溢流至附近约25平方米菜地。群众反映属实。针对交办问题，我市立行立改。（一）关于“武胜县有大小养猪场几百个”的问题。立足武胜实际，做好生猪养殖发展规划，科学确定养殖规模，合理布局养殖区域，确保养殖数量相对平衡，符合环境容量要求。（长期坚持）（二）关于“有的污水直排小河沟”的问题。一是广安市武胜生态环境局依法对典晟养殖场环境违法行为立案查处（《广环武胜立决字〔2021〕19号》）；二是责令相关企业立即进行整改，赓即清除污染，做好粪污消纳，并进一步完善污染治理设施设备，确保设施设备正常运行，防止类似问题再次发生。（2021年9月30日前完成，并长期坚持）（三）关于“有的污染农田、井水”的问题。一是广安市武胜生态环境局依法对新好农牧养殖场环境违法行为立案查处（《广环武胜立决字〔2021〕16号》、《广环武胜立决字〔2021〕17号》）。二是向受水井污染影响的群众提供紧急生活用水，确保群众用水安全。三是做好受污染的水井清理，对清理后可安全饮用的水井，重新交群众使用；对清理后仍然无法饮用的，及时封填，并为群众安装自来水或重新寻找安全水源。四是督促业主做好受污染的农田、林地、菜地的污染清理，及时与受影响农户沟通，并对污染造成的损失进行合理赔付。五是督促业主规范养殖，并进一步完善污染治理设施，确保设施正常运行，防止类似问题再次发生。（2021年10月30日前完成，并长期坚持）（四）关于“建议有关部门加强监管”的问题。进一步加强对县域内生猪养殖场的监管，经常性开展排查检查，及时发现和整改各类环境污染问题，对排放不达标，造成环境污染的，严格按相关法律法规进行查处。（长期坚持）
