乡镇行政区划调整改革、村级建制调整改革（简称“两项”改革）是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。抓“两项”改革，既是为了解决我国的实际问题，也是我国面对复杂形势和艰巨任务的客观需要。习近平在2020年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班强调，年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力（简称“七种”能力）。作为新时代年轻干部，要做好“两项”改革“后半篇”文章，急需提高“七种”能力，方能在“两项”改革过程中，想干事、能干事、干成事。

政治能力是第一能力，它是根本性的、引领性的。习近平指出，有了过硬的政治能力，才能做到自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。做好“两项”改革“后半篇”文章也不例外，首要的就是提高政治能力。我们要提高政治站位，强化政治担当，深刻认识做好“两项”改革“后半篇”文章的现实性、必要性，切实增强责任感、使命感，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，善用中国化的马克思主义立场观点方法，统筹推进“两项”改革，做好 “后半篇”文章，坚决打赢这“两项”改革硬仗。

没有调查就没有发言权。调查研究是做好工作的基本功。习近平强调，一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领。做好“两项”改革“后半篇”文章，离不开调查研究，需要提高调查研究能力。我们要坚持问题导向，到群众中去、到实践中去，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口，加强对共性和个性问题的调查研究，从推动发展需要和解决群众实际问题出发，进一步做深做细“两项”改革的调查摸底工作，问题具体到村、细化到人、明确到事，形成详细的“作战图”，夯实做好“两项”改革“后半篇”文章基础。

科学决策能力，是治理能力的重要组成部分。习近平指出，做到科学决策，首先要有战略眼光，看得远、想得深。做好“两项”改革“后半篇”文章，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，必须提高科学决策能力。我们要站在战略和全局的高度，将做好“两项”改革“后半篇”文章融入党和国家事业大棋局之中，把握未来农村发展趋势，抢抓各种战略机遇，整体谋划“两项”改革是什么、现在缺什么、最需要干什么，因地制宜，精准对接中、省、市规划编制，绘就好“两项”改革“后半篇”文章蓝图。

改革越是进入攻坚期，越需要改革攻坚能力。习近平强调，改革必须有勇气和决心，保持越是艰险越向前的刚健勇毅。“两项”改革“后半篇”文章，既入了攻坚期和深水区，也是一块啃硬骨头。我们要时刻保持干事热情和科学精神，坚持创新思维，尊重群众首创精神，注重“两项”改革的系统性、整体性、协同性，把握好未来城、镇、村的功能定位，从教育、医疗、文化、体育、商贸等方便补齐短板，帮助老百姓解决热点、难点等民生问题，把改革攻坚的大事办成、好事办好。

预判风险是防范风险的前提，把握风险走向是谋求战略主动的关键。习近平指出，要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。“两项”改革“后半篇”文章既有机遇，也有挑战，更有风险点，特别需要提高应急处突能力。我们要不断提高应急处突的见识和胆识，牢固树立底线思维，把握好关键环节，强化基层治理，对信访稳定、群众办事便利程度、产业发展等风险点进行科学评估，对可能发生倾向性、苗头性问题，针对性制定稳控举措，及时依法依规而灵活地化解矛盾纠纷，防范化解风险隐患。

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线。群众工作能力是治国理政的基本工作本事。习近平强调，要心中有群众，时刻把群众安危冷暖放在心上。“两项”改革“后半篇”文章事关群众安危冷暖，事关党中央各项惠民政策的落地落实。我们要心中有群众，善用群众喜闻乐见、易于接受的方法，自觉运用法治思维和法治方式，进一步明确“两项”改革“后半篇”文章中我们的职责是什么、任务是什么、为了谁、为了什么，真正把心思和精力用在干有助于发展和有利于群众的好事上，放在保护和发展农村生产力上，不断夯实党在农村执政根基。

一分部署，九分落实。抓落实是各级领导干部特别是年轻干部的重要职责和基本素质，也是干部态度、职责和能力的一种实际体现。习近平指出，干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干。“两项”改革“后半篇”文章要做好、做实，要给党和人民交份满意的答卷，必须要有抓落实能力。我们要以“功成不必在我”的思想境界和“建功必须有我”的担当精神，咬定青山不放松，一锤接着一锤敲，一年干几件小事，几年干成一件大事，真正做到敢落实、勤落实、善落实。

习近平向新时代年轻干部传授的“七种”能力，是针对当前国内国际形势和我国发展的新情况新问题提出的，这对做好“两项”改革“后半篇”文章极有理论和实践意义。他们之间辩证统一、和谐支撑，是治国理政的重要内容，更是最新的中国化的马克思主义立场观点方法。作为新时代年轻干部，要做好、做实“两项”改革“后半篇”文章，必须深思、笃行，经历严格的思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，才能提高应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题的能力，更好地肩负起新时代的职责和使命。(王久龙)